談職業衛生檢測在職業衛生服務中的(de)作用

《中華人民共和(hé)國(guó)職業病防治法》的(de)頒布實施,今後勞動衛生及職業病的(de)防治工作将走向法制化管理(lǐ),職業衛生面臨着大發 展的(de)機遇和(hé)挑戰。随着社會主義市場經濟的(de)建立和(hé)加入WTO,我國(guó)的(de)行政管理(lǐ)體制已開始轉變并逐步與國(guó)際慣例接軌。為(wèi)了加強衛生檢測工作,現就國(guó)內(nèi)職業衛生 檢測存在的(de)一(yī)些問題,面臨的(de)挑戰及發展方向等提出以下見解,供參考。 

一(yī)、職業衛生檢測工作的(de)必要性 

依據職業病防治法的(de)相關規定,從事職業衛生健康監護的(de)醫療機構必須經衛生主管部門評定批準,取得執業資質證書後方可(kě)從事此項工作。根據資質認證的(de)要 求,必須具備與開展職業衛生服務項目相适應的(de)實驗室、儀器設備、專業技術人員等衛生檢測機構。無檢測機構即取消評審資格。衛生檢測在預防醫學(xué)領域中占有很 重要的(de)位置。依據法律法規衛生檢測機構應在國(guó)家規定的(de)技術規範、操作規程、标準檢驗程序的(de)控制下獨立開展工作。依法出具檢驗報告。提供科學(xué)、公正的(de)數據, 這是一(yī)項技術性、專業性極強的(de)工作,在職業病的(de)預防、診斷、治療和(hé)研究及職業衛生的(de)監督評價中起着十分重要的(de)作用。衛生檢測是一(yī)門涉及醫學(xué)、化學(xué)、生物學(xué) 的(de)綜合性學(xué)科,隻有通過檢驗提供科學(xué)客觀的(de)數據,才能保證衛生監督和(hé)疾病控制工作的(de)順利開展。長(cháng)期以來,由于種種原因,衛生檢測在實際工作中常常是一(yī)種從 屬、輔助配合工作關系,衛生檢測的(de)主動性和(hé)公證性難以發揮,僅僅是履行了義務和(hé)承擔責任,而且相應的(de)權利受到了限制沒有系統的(de)工作标準和(hé)要求,缺少上級專 門部門的(de)檢查和(hé)指導,沒有指導性目标,工作上難于實現科學(xué)化、規範化管理(lǐ)。因此要發揮衛生檢測的(de)重要作用,必須徹底改變衛生檢測工作的(de)被動局面,形成一(yī)種 從上至下統一(yī)的(de)相對獨立的(de)、體系完整的(de)衛生檢測新體制。 

二、職業衛生檢測應進一(yī)步規範化、法制化管理(lǐ) 

當前職業檢測的(de)現狀

 全國(guó)各省、直轄市在80年(nián)代初都建立了職業病防治院(所),20多年(nián)來,基層衛生檢測人員在實驗室默默無聞地(dì)做(zuò)了大量的(de)實際工作,為(wèi)職業病防治、職業衛生 監督提供了科學(xué)依據,為(wèi)檢測分析方法的(de)研究制訂等具體工作做(zuò)出了貢獻。由于職業病防治院(所)屬于醫療衛生機構,因此職業衛生檢測實驗室外大多未進行計量 認證。職業衛生檢測工作主要的(de)車間空氣、生物材料檢測,尚無統一(yī)的(de)國(guó)家标準和(hé)方法,僅有部分部頒和(hé)推薦标準,給基層實驗室開展工作,提高(gāo)檢測質量帶來一(yī)定 的(de)影響,因此嚴重地(dì)削弱了參與國(guó)際競争能力。目前職業衛生檢測的(de)發展面臨着許多障礙,專業技術人員少,工作環境差,檢測質量不高(gāo),領導重視(shì)不夠,實驗耗材 漲價,檢驗收費相對偏低(dī),許多檢驗工作社會效益大,經濟效益低(dī),使檢測工作投入大于産出;而由于加強成本核算,檢測人員的(de)經濟利益受到影響,從而直接影響 專業技術人員的(de)積極性,使一(yī)些技術骨幹跳槽,導緻實驗室技術力量薄弱;由于資金不足,高(gāo)精密儀器價格昂貴,使用率低(dī),收回成本困難等都是其制約發展因素, 所以政府對公共衛生事業的(de)資金投入是公共衛生檢測工作健康發展的(de)關鍵。今天随着職病防治法及相關法規的(de)頒布,為(wèi)了在國(guó)內(nèi)及國(guó)際競争中占有一(yī)席之地(dì),衛生檢 測工作必須進一(yī)步規範化、法制化。 

規範化、法制化管理(lǐ)的(de)必要性

 随着我國(guó)各項法律法規的(de)進一(yī)步完善,職業衛生工作應進一(yī)步規範化,法制化,依據我國(guó)的(de)計量法第32條規定:為(wèi)社會提供公證數據的(de)産品質量檢測機構必須經省 級以上人民政府計量行政部門計量認證,取得計量認證的(de)檢測機構出具的(de)數據才具有法律的(de)公正性、客觀性、權威性。同時職業病危害檢測、評價工作是一(yī)項嚴肅 的(de),關系重大的(de)工作。《職業病防治法》中規定從事此項工作的(de)機構必須通過資質認證,也就是必須經過嚴格考察、評審。符合檢測工作規範化管理(lǐ)統一(yī)的(de)标準,所 出具的(de)評價結果才具有權威性、公正性及法律效力。因此職業衛生實驗室必須首先通過國(guó)家計量認證,再進行國(guó)家實驗認可(kě)。獲得國(guó)家實驗室資質認證的(de)實驗室,才 是具有權威性的(de)實驗室。計量認證一(yī)直作為(wèi)實驗室管理(lǐ)工作的(de)重要依據和(hé)進入規範化、法制化、科學(xué)化管理(lǐ)體系的(de)必要條件,隻有經過計量認證才能做(zuò)到有章(zhāng)可(kě)循、 有據可(kě)依,才能保證檢驗工作的(de)質量。認證後建立的(de)質量控制和(hé)質量保證體系,對實驗室總體管理(lǐ)、樣品收發、樣品檢測、記錄、報告、人員素質培訓、儀器設備及 技術資料管理(lǐ)以及檢驗事故處理(lǐ)等方面進行全面控制,以保證檢測結果的(de)準确性,從而提高(gāo)檢測質量。 

三、職業衛生檢測的(de)發展 

面臨的(de)挑戰

随着社會主義市場經濟的(de)不斷完善和(hé)加入WTO,與國(guó)際接軌已成為(wèi)各領域各專業發展的(de)必然,随着衛生體制改革,公共衛生檢驗實驗室将走向社會,參與市場競 争,它不再是指定的(de)唯一(yī)衛生檢測單位,必須通過衛生行政部門認定的(de)實驗室才有資格從事衛生檢測和(hé)出具檢測報告的(de)職能。當國(guó)外發達、先進的(de)檢測機構紛紛湧入 中國(guó)市場時,檢測工作将面臨着市場競争的(de)新形勢—受檢單位可(kě)以自(zì)主選擇技術服務機構。因此衛生檢測機構面臨着前所未有的(de)競争壓力和(hé)生存的(de)緊迫感。 

加強職業衛生檢測的(de)設想 

職業衛生檢測工作不能再遵循過去(qù)的(de)坐、等、靠工作模式,而是要積極促進自(zì)身發展,轉變觀念、改變職能、改善管理(lǐ)方法和(hé)服務态度,增強職業衛生檢測競争力, 加強實驗室建設,裝備先進、高(gāo)檔精密儀器;通過進修、培訓、參加學(xué)術會議等掌握、了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進理(lǐ)論知識和(hé)檢測技術及方法;努力提高(gāo)檢測人員素質,不 斷提高(gāo)服務質量和(hé)服務水準,高(gāo)質量、高(gāo)速度的(de)全面完成檢測工作,才能在市場競争中立于不敗之地(dì)。同時加快職業衛生技術服務事業與國(guó)際接軌的(de)步伐,參與國(guó)際 市場的(de)競争,更好的(de)為(wèi)保護勞動者健康服務,才能有力的(de)為(wèi)社會主義經濟建設保駕護航。

作者:工樂(yuè)科技

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